團結一致 強化管理
確保全年各項目標任務實現
——在2016年半年工作會上的講話
總裁 邵開勝
（2016年7月27日）
同志們：
今天會議的主要任務是總結上半年以來全公司的經濟運行情況，分析形勢，查擺問題，進一步動員公司上下統一思想，堅定信心，提振精神，狠抓落實，全力以赴確保下半年各項目標任務的實現，推動企業健康發展。
下面，根據董事會研究的意見，我講兩個方面問題。
**個方面：今年以來的工作回顧
（一）主要指標完成情況
1、管網工程完成情況
年度預算指標：管網182溝公里，980管公里。上半年完成管網工程91.13溝公里，545.72管公里，分別完成年度預算的50.07%和55.69%，達到了時間任務雙過半的要求。
2、基站工程完成情況
年度預算指標：基站120座，平臺285個，平臺出租262個。上半年完成基站31座，103個平臺，出租63個平臺，分別完成年度預算的25.83%、36.14%和24.06%，低于預算時間進度且幅度較大。
3、貨款回款情況
年度預算指標：9350萬元，上半年完成貨款回籠5111.25萬元，完成年度預算的54.67%。
4、銷售收入完成情況
年度預算指標：8730萬元，上半年完成銷售收入3858.57萬元，完成年度預算的44.20%，低于預算時間進度。
5、銷售存量指標完成情況（2012年前）
年度預算指標：563萬元，上半年完成存量銷售455.50萬元，完成年度預算的80.91%，高于預算時間進度且幅度較大。
6、利潤：968.37萬元，完成全年指標的61.29%
從數據來看，上半年時間過半任務過半，更加喜人的是上半年完成利潤近千萬元，這是歷史上從未有過的。
其中：
廊坊公司:
1、工程建設：完成17.4溝公里、93.1管公里，分別完成年度任務的54.3%、54.7%，管道在建工程：15溝公里、80管公里
2、基站建設：已建成12座， 55個平臺；分別完成年度任務的60%、91%；在建基站2座、正在協調站址的3座。租賃基站平臺48個，完成年度任務的 68%。累計出租平臺292個、平臺出租率達77%。
3、簽訂合同1069萬元，開票987萬元，回款1268.6萬元，完成年度任務的66.7%。其中，管網簽訂合同958.6萬元、開票677.6萬元、回款985.7萬元；基站簽訂租賃合同35個、110萬元，開票309.7萬元、回款282.87萬元。
4、收入713.1萬元（管道444.5萬元、基站268.5萬元），完成年度任務的35.1% （主要是從今年起，2012年前存量管網銷售收入單列另算造成）
5、去庫存指標：銷售2012年前管網完工存量收入233萬元、完工存量成本84.7萬元，完成年度任務的77.7%
忻州公司:
1、工程建設：上半年管道建設完成34.97溝公里，197.25管公里，完成全年任務指標的117%和132%;
2、市場指標：共開票1288.33萬元，完成年度任務的72%；完成收入1278.81萬元，完成年度任務的71%；回款1265.85萬元，完成年度任務的67%。
3、基站建設：上半年完工基站6座，16個平臺，其中3座地面站10個平臺，3座樓頂站6個平臺。
運城公司:
1、工程建設：共完成了主管道建設工程10.15溝公里、77.52 管公里。
2、簽訂合同數：共簽訂合同680.7萬元。其中移動公司簽訂合同 404.5萬元，聯通公司簽訂合同 98.2萬元,電信公司簽訂合同 177.9萬元。基站與移動公司全部簽訂合同。
3、開票數：共開票639.9萬元。其中移動開票 364.1萬元，聯通開票98.2萬元,電信公司開票177.5萬元。
4、回款數：共回款579.9萬元。其中移動公司回款253.3萬元，聯通回款144.6萬元,電信公司回款173.3萬元，基站租賃8.7萬元。
石家莊公司:
1、管網工程建設：管網工程已開工13溝公里，完工5.9溝公里，占年度計劃的40%。
2、基站：已完工12座，占年計劃的60%。
3、合同：完成574萬元。
4、開票：完成598.86萬元。
5、回款：完成410.18萬元，占年度任務的59%。
6、收入：完成523.6萬元，占年度任務的69%。
呂梁公司:
1、完成管網建設2.1溝公里，10管公里；
2、 新城基站建設政府已批準，已完成5座基站的勘探設計，待手續齊全后即開工建設。
3、開票463.42萬元，回款539.52萬元，收入472.1萬元，銷售合同497.83萬元，回款、銷售收入、銷售2012年前管網完工存量幾項考核指標都實現了時間過半，任務過半的要求。
漯河公司
1、管網工程完成情況
完成管網工程8.02溝公里，53.55管公里，分別完成年度預算的32.08%和35.70%，未能達到時間任務雙過半。但7月份開工很多工程。
2、基站工程完成情況
完成基站1座，3個平臺。
3、貨款回款情況
年度預算指標：1600萬元，上半年完成貨款回籠571.91萬元，完成年度預算的35.74%。
4、銷售收入完成情況
年度預算指標：1200萬元，上半年完成銷售收入290.81萬元，完成年度預算的24.23%。
5、銷售存量指標完成情況（2012年前）
年度預算指標：163萬元，上半年完成存量銷售13.05萬元，完成年度預算的8.01%，下半年壓力還是比較大的。
開封公司:
1、管網工程建設：完工7溝公里,42管公里，在建10.5 溝公里,63 管公里。
2、銷售回款：312.39萬元；簽訂銷售合同133.58萬元；
銷售開票193.04萬元
3、基站租賃平臺2個。
4、小區駐地網共完工1653戶，在建846戶，租賃585戶。
平頂山公司:
1、管網工程完成情況
管網完成12.23溝公里，62.72管公里，完成年度預算的61.15%和62.72%，
2、基站工程完成情況
年度預算指標：基站5座，平臺10個，平臺出租5個。完成基站站址租用合同3個。
3、貨款回款情況
年度預算指標：650萬元，上半年完成貨款回籠165.47萬元，完成年度預算的25.46%，資金緊缺的局面未能擁有緩解。
4、銷售收入完成情況
年度預算指標：600萬元，上半年完成銷售收入111.18萬元，完成年度預算的18.53%，低于預算時間進度且欠幅較大，壓力集中到了下半年。
5、銷售存量指標完成情況（2012年前）
年度預算指標：66萬元，上半年完成存量銷售7.80萬元，完成年度預算的11.82%，低于預算時間進度且欠幅較大，壓力全部集中到了下半年。
太原辦事處:
目前在山西中標山西電信股份有限公司四個片區業務，分別是太原河西片室內分布工程、呂梁孝義接入網工程、臨汾市堯都區、洪洞縣室內分布工程、接入網工程，長治市室內分布工程。
太原市工程業務情況
1 在建室內分布項目九項，擬安裝類天線9994個，已大約完成天線6000個，預計實現施工收入400萬元。
2 已完成校園WLAN工程項目一個，安裝AP 321個，預計施工收入15.6萬元。
3 在建光纖入戶工程項目一個，安裝入戶光纖2300余線。施工收入未確定。
呂梁孝義市工程業務情況
已完成接入網工程兩項，報審金額為45.54萬元。
臨汾市工程業務情況
已完成接入網工程九項，報審金額為90萬元。
長治工程業務情況
完成室內分布工程五項，已開票35.11萬元（其中掛靠單位開票金額為23萬元）。
掛靠管道工程業務
管道工程開票回款538.99萬元。
管理費用收支情況
上半年管理費收入30萬元，支出39萬元。
（二）上半年主要工作
一、上半年主要工作亮點:
1、半年的時間完成了全年的任務，管網工程之星。
忻州公司管網工程年度預算指標：管網30溝公里，150管公里。上半年完成管網工程34.97溝公里，197.25管公里，分別完成年度預算的116.57%和131.50%，用半年的時間完成了全年的預算任務，是全公司預算完成**的單位。其他指標的完成也好以預期 。
2、做好基站基礎儲備，提高建站速度，基站工程之*。
今年以來，廊坊公司認真落實總公司年度會議精神，積極適應新常態，搶抓新機遇，按照“鞏固拓展管網業務、重點發展基站業務、研究探索新業務”的思路。突出抓、突銷售、去庫存、降成本、增效益、為重點，統籌組織，序時推進，實現了時間任務雙過半的雙贏目標。石家莊公司克服重重困難搶占基站市場，上半年完成基站12座，正在開工建設的8-9座，石家莊基站建設勢頭很好。
3、穩扎穩打，同步協調，實現雙過半，時間任務雙贏。
運城公司今年來，穩扎穩打，同步協調，以管網建設為重點，以提有效益為目的，突出“降成本、重管理”這一主題，圓滿完成了各項工作任務并取得了較好的成績。
上半年完成管網工程10.15溝公里，77.52管公里，分別完成年度預算的56.39%和77.52%，管公里完成預算指標較好，超幅較大。貨款回籠579.88萬元，完成年度預算的64.43%，資金緊缺的局面有所緩解。完成銷售收入639.89萬元，完成年度預算的71.10%，高于預算時間進度，預算指標完成較好，實現了時間任務雙過半的目標。
該公司在管理上緊緊抓住工程規范、工程監理、工程管理三個重點，做好“四個控制”，即：控制采購價格，控制工程質量，控制工程協調，控制工程浪費，進一步提高了工程效益。
4、未雨綢繆，對癥下藥，老大難企業路轉鋒回。
平頂山公司三月中旬，調整了公司領導班子，新老總經理平穩過渡，魚水合作，為公司的進一步發展壯大奠定了基礎。新的領導班子能團結，溝通，多謀善斷，勇于擔當，團結公司一班人，在資金極其困難的條件下，首先改善了員工的辦公條件，公司喬遷新址，氣象大開。針對工程建設困難局面，領導班子未雨綢繆，對癥下藥，親力親為，有條件上，沒有條件公司自己組建工程隊也要上，使公司上半年管網建設取得突破性進展，老大難企業路轉鋒回。上半年完成管網12.23溝公里、62.72管公里，完成全年任務的62.72%，管網建設時間過半，任務過半，一舉扭轉了公司管網建設的被動局面。
二、立足內部挖潛增效，實現企業效益**化。
1、加強財務創效。加大對稅務政策的研究和解讀，降低企業總體稅負水平，上半年，由于國家政策的變化，企業由原來的營業稅逐步過渡到增值稅，無疑給企業的稅收增加了負擔，在此情況下，很多單位與運營商洽談稅改以后管網價格增加問題，在此方面廊坊公司和忻州公司做的比較好，公司總經理多次與運營商協商，擁有了運營商的理解與認可。
2、加強資金管控。嚴格執行財務審批制度，財務人員不定期不定時對各單位資金使用情況進行摸查，了解了資金計劃的準確性和運行效率，進一步規范了資金管理，建立責任考核體系，督促各單位對應收帳款實施**清收，防范企業資金風險。
3、加強降本提效工作。上半年公司組織召開了各單位材料負責人會議,大家暢所欲言,提出很多好的建議,根據與運營商議標的結果,公司起草了管網材料采購的指導性意見報董事會,待董事會批準后下發試行方案。在施工方面，盡**努力降低施工分包價格，平頂山公司在這方便做的比較好，今年采用內部承包的形式，使管網溝公里成本有了大幅度的下降。
三、強化管理抓落實，著力推進提質增效。
1、強化項目管控。針對各單位項目成本管控狀況，及時分析項目的經營情況，對虧損的項目，進行了強化分析和監督整改。對所有納入年度收入范圍內的在建、待建施工項目，均實行跟蹤管理。
2、強化監察審計。對各單位在經營領域存在的問題進行了年度及半年專項審計，并督促整改落實，及時修正了不規范之處。認真開展了離任審計、備用金審計、各項費用報銷審計、職務消費審計、分包工程審計、材料采購合同審計，保證了企業規范經營，促進了各項工作有序開展。
3、強化施工管理質量落實。進一步加大了質量隱患排查和整改力度，石家莊公司上半年召開了業務培訓會議， 石家莊領導結合公司修訂的《通信管道工程施工規范》，從施工前的準備、管道溝及人（手）孔坑的開挖、基礎的處理、塑料管的鋪設、頂管工程、人（手）孔的施工、回填及路面恢復、工程變更、工程驗收等九個方面，結合圖紙及現場圖片進行了認真講解；擁有了運維單位總經理崔建中同志的好評。大家還實地觀摩了窨井的樣板模型。
四、推陳創新，不斷加大新型領域的開發。
管網施工和基站施工是我們的傳統行業,也是我們的主營業務。2015年我公司收購了山西宏基通信有限公司的甲級資質，后改名為宏基城通科技有限公司，此項資質一直沒有利用好使用好，沒有發揮資質的**效益化。今年山西太原辦事處把資質利用的很好，先后中標了太原萬科金城、麗景苑、厚德祥遠見、化建家園、十二院城、焦煤三期、山西晉陽技工學校、國興苑、怡林苑等單位的室分工程。
以上這些成績的取得是公司上下齊心協力、頑強拼搏的結果，凝聚著廣大員工的智慧和汗水。在此，我代表公司向廣大干群表示誠摯的感謝和崇高的敬意。
盡管上半年取得了一些成績，但與我們的工作目標仍存在很大的差距，目前我們的工作還面臨諸多困難：
一是個別單位主要經濟指標完成不好，收入未完成序時計劃，應收賬款清收效果不好，導致資金緊張。流動資金嚴重不足仍是當前**解決的棘手問題。
二是公司資質在下屬公司未能發揮其應有的作用，市場開發乏力，未取得實質性進展。
三是路由大幅減少，基站受鐵塔公司制約，路由難得，基站難建仍是困繞公司的中心問題。
四是制度建設還不夠完善。
五是人才隊伍的缺乏，宏基城通資質到2018年到期，面臨資質就位問題，甲級資質對工程技術、經濟管理人員的要求：企業具有通信及相關初級以上（含初級）職稱或者同等水平的工程技術和經濟管理人員不少于80人，其中**工程師不少于15人，工程師不少于35人，具有初級技術職稱的人員或者技術員不少于25人，初級以上（含初級）經濟系列職稱的人員不少于5人。在各類技術人員中，具有通信建設工程概預算資格證書的人員不少于20人。這些要求直接影響我們資質的審核與就位,這些要求我們企業目前很難具備。所以對人才的需求是擺在我們面前的現實問題。
以上問題的主要原因：
一是干部隊伍思想還不夠開放，管理理念還相對陳舊，仍然存在領導方法問題，沒有落實好責任制，有些領導自己很能吃苦，什么事都沖在前，其他領導發揮不了作用，部門發揮不了作用，導致工作被動，用人不疑，疑人不用，主要領導要大膽使用人，放心使用人，在使用過程中，要放開思想理念。
二是對企業未來發展及資質利用認識不足，室分、駐地網、維護工程等新興市場未取得實質性進展，工程得不到有效接續，嚴重制約了企業發展，
三是應收帳款大，存量多沒有及時擁有清理，導致資金流緊張。
四是各級領導干部缺乏危機意識和責任意識。
以上困難和問題，需要我們在下半年及今后的工作中著力改進。
**個方面：下半年工作目標任務
下半年工作的指導思想是：緊緊圍繞公司下半年經營目標，創新管理機制和管控模式，堅持內外并舉，對內抓好現有工程管理，對外抓好市場開發，積極拓展新興產業，夯實**管理基礎，加強職工隊伍和人才隊伍的建設，全力保生存、促發展，確保完成下半年各項目標任務。
為實現上述目標，重點抓好以下幾個方面：
一、充滿信心，增強對企業發展的責任感和使命感
目前企業發展面臨很多困難，正是考驗各級領導干部**企業發展，展現領導能力和決策水平的關鍵時刻。為此，各級領導干部要進一步增強對企業發展的責任感和使命感，
我們不但要完成公司下達的目標，而且我們身上還要肩負對企業的生存的使命感，我們下面有那么多員工為企業在服務，有的在公司工作了十幾年，他們把美好的青春都奉獻給了企業，我們要對得起他們，企業發展的好壞和他們的命運息息相關，我們要對他們負責啊！所以我們各級領導都要自加壓力、催生動力，逆勢而上，主動作為，以智慧和力量、良知和責任，發揚只爭朝夕、時不我待的精神，全身心的投入到企業的發展中來，我們深信辦法總比困難多，只要各級領導干部群策群力，發揮聰明才智，緊緊依靠廣大職工，充分調動其愛崗敬業和創業激情，我們的企業一定能走在同行業的前列。下半年工作目標已經明確，各單位應積極制定保障措施，年終將按照年初制定的考核辦法進行考核，體現工作目標的嚴肅性和剛性。
二、外拓市場，確保新型業務取得新突破
作為施工企業，要改善經營困難局面，維系企業發展，如果沒有工程項目，企業發展就成了無源之水、無本之木，各級領導干部要進一步解放思想，堅決摒棄等靠要的思想頑疾，把市場開發作為**要務抓實抓好。
一是加快資質使用進程。各單位、各部門要立足當前，兼顧長遠。圍繞資質所需人員及工程業績，積極創造有利條件，采取得力措施，使宏基城通甲級資質擁有充分發揮和利用。石家莊公司、太原公司、忻州公司可以把石家莊、太原兩個省會城市作為重點開發。
二是嚴格落實開發責任。把市場開發納入一把手工程，將市場開發任務作為對各單位領導班子工作業績的硬指標。進一步完善市場信息搜集、篩選、跟蹤、聯動和落實等機制，積極探索合作開發、聯合體投標等新途徑。充分調動市場開發工作的主動性和積極性。
三、解放思想，積極探索企業管控模式
一是創新薪酬分配機制。樹立開放的人才觀，充分體現能者多勞、多勞多得原則，對工作實績突出、企業發展貢獻大的職工，根據其貢獻大小，給與適當的獎勵報酬，**讓想干事、能干事、干成事的人“有面子、有票子、有位子”，讓薪酬成為激發干部職工干事創業的積極性。
二是各單位領導班子成員要轉變工作作風。要把三分之一的時間放在市場開發和保工程接續上，三分之一時間放在現場協調和解決**及經營管理問題上，三分之一時間放在本部業務處理上。有些個別領導,身為企業領導，不積極為企業著想，卻滿腦子里都是為了自己，這是極端錯誤的思想,這種思想作風如果不擁有改進,將嚴重影響企業的健康發展。
三是各單位要加大執行力。公司近一年來，下發了多項制度管理規定，大多數單位能按照公司的規定執行，但也有個別單位自以為是，把制度規定視為耳旁風，不能按照要求去執行，審計中發現很多問題，比如差旅費超標、現金支付、公車私用等等。這些看起來是小問題，實質上也是檢驗一個領導干部的作風問題，其實質是檢驗一個領導干部的執行力問題。希望在今后的工作中嚴格要求自己，加以改進。
四、提升素質，著力打造高素質職工隊伍
一是加強干部隊伍建設。首先，各級領導干部特別是各單位班子成員要牢固樹立干事創業、有為有位的思想理念。其次，要不斷加強學習，提升**駕馭企業發展的能力和水平，尤其是市場萎縮困難時期，更要展現一名領導干部的精氣神，讓職工看到未來和希望。再者，要主動作為，積極思考企業突出重圍的新辦法、新途徑，并把主要精力放在經營管理和現場上。
二是加強人才隊伍建設。首先，做好現有各類技術人員的培養和使用，尤其要善于發現和培養有潛力的年輕技術人員，給他們提供施展才華的舞臺。其次，對內加大人才培養獎勵力度，對外拓寬引進渠道，本著不求所有、但求所用的原則，解決企業發展急需技術管理人才。對現有的大學生給他們提供考證的各種機會，對于考試通過獲得資格證書的技術管理人員要給與一定的獎勵報酬，下步公司將要出臺相關獎勵政策。再者，做好人才職業生涯雙向通道設計、規劃，培養一批懂經營、善管理、精技術的復合型人才，使他們能看到企業的希望，對企業充滿信心。人才隊伍建設一定要有開放的心態。現在是全球化的時代，不能再有狹隘的人才觀。
三是加強施工隊伍建設。首先，提高施工隊伍操作技能和業務保安能力，實現人的本質**。其次，加強施工隊伍 “新技術、新工藝、新材料、新設備”的培訓和應用，提高工效。再者，加大與公司長期合作隊伍的培養力度，打造一批來之能干、戰之能勝的高素質聯合施工隊伍。
五、規避風險，全力維護企業合法權益
一是加強**管理，規避**風險。**管理沒有捷徑可走，加大對分包單位的**管理，**管理人員要嚴格履行崗位責任制，在與分包單位簽訂合同時一定要簽訂**責任合同書。同時，要正確處理好與**的關系，堅持不**不，杜絕冒險作業和盲目蠻干，**限度地降低**風險。加強組織與管理，超前制定影響施工和的措施，做好現場質量標準化創建工作，確保從容有序。
二是超前規避經營風險。各單位要嚴格按照財務管理制度和規定，真實反映經營成果。加強“營改增”等相關稅收制度的研習，實現科學納稅。加大應收賬款清收力度，降低呆壞賬風險，緩解企業資金壓力。加強工程招投標文件和合同條款研究，做好投標前和合同履行過程中的風險分析與研判，及時制定科學有效的防范措施。
三是要加大成本控制。這幾年工作會議一再強調成本控制，應該說比以往有了很大的進步，但距離我們的目標還有一段距離，材料成本和施工成本在企業綜合成本中占的權重很大，這是影響企業效益的重要因素，大家一定要高度重視，要抱著對企業認真負責的態度，控制好材料成本和施工成本。根據市場規則，能夠下調的一定降低。我們每個領導干部除了自身做好廉潔自律外，也要管好看好自己的員工，決不能在這方面出問題，我們都是長期做工程的老員工，市場的潛規則我們都懂。在處理各種協調費用時，一定要本著對人對己負責的態度，絕不能假公濟私。
三是加強法律事務研究。充分發揮公司財務總監和財務負責人的作用，定期對債權債務分析梳理，對可能形成法律風險的事項超前預警，并制定有效的商務糾紛應對措施，維護企業合法權益。一個疲于處理商務糾紛的企業，不僅影響了企業的正常經營，而且影響了企業在社會及同行業的聲譽，我們追求的不是打贏幾場官司，而是如何從源頭上杜絕商務糾紛。
六、以人為本，努力保障職工安居樂業
一是提高經濟運行質量，確保工資按時發放。職工是企業創造效益的源泉，各級領導干部要把職工冷暖時刻放在心上，各單位要努力提高經濟運行質量，堅持量入為出原則，確保職工當月工資發放到位。
二是關心弱勢群體的工作。各單位要對困難職工做好幫扶工作，并積極開展扶貧解困、金秋助學等行動，為其解決實際問題，解除其后顧之憂。員工擁有了溫暖，他們才能更大程度的為企業發展作出更多的貢獻。
同志們！艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌。城通的命運前途與我們每一個人的工作生活是息息相關的，我們沒有理 由不去為她賣力，沒有理由不去美化她、建設她。讓我們立即行動起來，圍繞下半年目標，提振發展信心，為企業走出目前的困境，科學持續發展，打造優強通信工程集團而努力奮斗！
謝謝大家！
二O一六年七月二十七日